"В газете "Обуховский вестник" от 23 апреля 2009 года в статье о заседании Совета депутатов городского поселения Обухово, состоявшемся 14 апреля 2009 года как бы невзначай было сказано о том, что "Вопрос о внесении изменений в Положение о порядке проведения общего собрания в многоквартирном доме" вызвал у депутатов неоднозначное мнение.
Было решено снять его с повестки дня".
Между тем, эта тема достаточно важная и требует детального рассмотрения.
В новой редакции Жилищного кодекса решение о способе управления многоквартирным домом отдано общему собранию собственников помещений. Это и жильцы, приватизировавшие свои квартиры, и администрация города – собственник муниципального жилья. Сколько "доброжелателями" было сказано о неготовности нашего населения к такой ответственной работе. Ну что ж, если население не готово, то ему надо помочь.
У муниципального образования Обухово до 1 января 2009 года никаких существенных полномочий практически не было. Кроме одного – права местного самоуправления на принятие нормативных правовых актов, устанавливающих порядки и правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения Обухово с 1 января 2009 года.
Я воспользовался этим правом и разработал проект положения "О порядке проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме", который призван был помочь жильцам в их борьбе против разгула бюрократии и своеволия коммунальщиков. Проект был одобрен депутатской комиссией по ЖКХ, в которой я являюсь председателем. А 12 декабря 2006 года Положение было утверждено решением Совета депутатов № 2/17-2006. Затем оно было подписано главой городского поселения Обухово Терешкиной Ф.З. и опубликовано в "Официальном вестнике" - специальном выпуске газеты "Волхонка" от 1 марта 2007 года.
До 1 января 2009 года Положение вопросов не вызывало. Сейчас же оно в администрации вызвало бурю протеста.
Дело в том, что нормы Положения обязывают администрацию инициировать проведение общего собрания, в домах, где есть неприватизированные квартиры, находящиеся в муниципальной собственности. Особенно, если такой инициативы не проявляют собственники жилья. На собрании интересы жильцов неприватизированных квартир отстаивают сами жильцы и администрация поселения в соотношении один к одному, то есть в равной степени.
То есть, в соответствии с Жилищным кодексом администрация ежегодно должна проводить общие собрания. Согласно, при этом она даже теоретически не обладает большинством голосов при принятии решения, все отдано на откуп жителям.
В связи с этим от главы поселения Терешкиной Ф.З. поступило предложение о внесении поправок в Положение "О порядке проведения общего собрания в многоквартирном доме".
Ни за что не догадаетесь, какие именно. Флюра Терешкина предложила снять с администрации обязанность инициировать собрания жильцов, а так же на собрании не делиться голосами с жильцами неприватизированных квартир.
Согласно регламенту работы Совета депутатов председатель Совета Игнатьев В.А. отписал рассмотрение поправок в комиссию по ЖКХ. Комиссия была проведена мною. На ней были заслушаны аргументы, по которым администрация настаивала на внесении поправок. Основания были абсурдны, так как моими оппонентами утверждалось, что данные нормы противоречат Жилищному кодексу.
Такой аргумент является совершенно не обоснованным. Нормы положения не только не противоречат Жилищному кодексу, но и соответствует Федеральному закону № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ". Местное самоуправление, самостоятельный институт власти. Именно через органы местного самоуправления население решает все вопросы местного значения. И муниципальная собственность не является собственностью администрации поселения. Администрация выполняет то, что скажет ей народ. А народ для этого делегирует в систему местного самоуправления своих представителей, – депутатов местного Совета депутатов. И совет депутатов оформляет мнение народа нормативными правовыми актами. В нашем случае это то самое Положение "О порядке проведения общего собрания в многоквартирном доме".
Поэтому решение комиссии было однозначное - отклонить поправки, в связи с их правовой ничтожностью. А если администрация не согласна с Положением, то ей следует обратиться в прокуратуру и обжаловать его.
Но, используя свое влияние на некоторых должностных лиц Совета депутатов, глава поселения Терешкина Ф.З, внесла вопрос о поправках в Положение. Причем сделала это в нарушение регламента заседания Совета депутатов.
Пришлось повторно объяснять обуховским чиновникам, почему их поправки не могут быть утверждены. Вопрос был снят с повестки дня. Справедливость восторжествовала".
Добавим от себя, что справедливость восторжествовала лишь благодаря тому, что в обуховском Совете есть самостоятельные депутаты, которые не "пляшут под дудку" главы города и районного начальства.
Молодцы обуховцы!
Александр Кулаков
Депутат Совета Депутатов
поселка Обухово
