Объявить суверенитет и стать самостоятельным "государством" не так-то просто. В этом убедились жители поселка Рыбхоз и села Бисерово, решившие по научению депутата местного Совета депутатов Людмиле Ширшиковой и единомышленников создать территориальное общественное самоуправление "Рыбхоз-Бисерово" (ТОС). Но как показывает практика, прежде чем "клюнуть" на красивую идею, не плохо бы хорошенько изучить такой серьезный вопрос, расшифровать аббревиатуру жителям, которых во все это пытаются вовлечь, а еще лучше разъяснить, какие им от этого будут польза или вред.
Каково же было удивление 38 жителей и 18 членов домовых комитетов поселка Рыбхоз, а также 2-х уличкомов села Бисерово, когда на собрании в рыбхозовском клубе, состоявшемся 2 апреля, им, даже не знакомым с понятием ТОС, вдруг объявили, что в этот день им предстоит не только создать ТОС "Рыбхоз-Бисерово", но и утвердить уже составленный кем-то Устав ТОС, провести выборы Совета и утвердить план работы ТОС на ближайший год. Недовольные выкрики простых граждан из зала и своевременное вмешательство местной администрации, представителей которой вместе с главой городского поселения Анатолием Плешанем на этот раз известили о собрании и даже зарегистрировали как гостей, вот только почему-то в нужный момент забыли представить, заставили ведущую собрания Л.Г. Хамитову пересмотреть повестку дня. И, несмотря на то, что некоторые обязательства организаторами собрания снова были проигнорированы (на собрании по вопросу создания ТОС должны присутствовать не 58, а примерно 350 человек, т.к. представители домкомов не являются доверенными лицами граждан и не могут принимать за них решение), Анатолий Плешань все же разрешил проведение собрания. Сошлись на том, что для начала надо познакомить людей с самим понятием ТОС. Об этом долго и весьма туманно рассказывала депутат Людмила Ширшикова. Она почти целиком процитировала статью 19 "Территориальное общественное самоуправление" проекта Устава, который, кстати, до сих пор недействителен, поскольку не передан председателем Совета депутатов Леонидом Бургомистровым на подпись главе города и соответственно не утвержден Минюстом. Как справедливо заметил глава городского поселения Анатолий Плешань, Людмила Ширшикова за полтора часа своего выступления говорила много и ни о чем. Она перечисляла бесконечные проблемы и коммунальные болячки, но ни словом не обмолвилась о том, поможет ли ТОС решить все эти проблемы. На самом деле "самоорганизация граждан по месту жительства на части территории" (ТОС) предполагает "самостоятельное и под свою ответственность осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения", но это вовсе не значит, что жители данной территории создадут свою республику и будут жить в ней в отрыве от постановлений районного начальства. Да, в случае создания ТОС " Рыбхоз-Бисерово" администрация Старой Купавны должна будет выделить из местного бюджета на содержание ТОС сумму, пропорциональную количеству жителей данного населенного пункта. Но этой суммы не хватит даже на ремонт кровли одного дома. А ведь кроме ремонта кровли, придётся платить за уличное освещение поселка, содержать клуб, собственную бухгалтерию и т.д." Если вы отделитесь и ваш эксперимент с ТОС окажется неудачным, я уже не смогу выделить из бюджета средства, чтобы оказать вам помощь", – предупредил Анатолий Плешань и посоветовал, если уж так это необходимо, провести эксперимент сначала на одном самом новом доме №8. И то после того, как вступит в силу Устав городского поселения. Собрание с этим согласилось, особенно после того, как выслушало рассказ одного из жителей соседнего поселка Зеленый, предупредившего о "подводных камнях", с которыми столкнулись его земляки, уже предпринимавшие попытку создания ТОС.
Надстройка в виде ТОС не нужна, если местная администрация работает в одной упряжке с жителями населенного пункта. Анатолий Плешань предложил создать в Рыбхозе вместо ТОС инициативную группу или общественную организацию, вместе с которой он готов встречаться и обсуждать любые проблемы по предварительном звонку даже в неприемные дни. Он также посоветовал почаще обращаться с проблемами к депутату по их округу Людмилой Ширшиковой. И даже привел конкретные примеры того, как действенна бывает депутатская помощь, разумеется в том случае, когда народный избранник не прогуливает оперативные совещания и Советы депутатов, встречается с жителями не только в депутатской приемной, но и на территории своего округа и пишет своевременные запросы, а не складывает их в письменный стол, чтобы спустя несколько месяцев послать их главе оптом.
Против этого предложения также не было возражений. В конечном итоге жителей интересовало не столько создание непонятного ТОС, сколько, кто будет обслуживать их дома, выполнять капремонт в подъездах и почему в новых квитанциях певшая на прошлом собрании соловьем фирма "ЕДС-Ногинск" вдруг завысила стоимость некоторых услуг. Контроль за распределением денежных средств, собранных с населения за коммунальные услуги, можно будет осуществлять только, если на территории Купавны организовать свой расчетный Центр, - высказала предложение депутат районного совета депутатов Валентина Тропина.
Обсуждение проблем, касающихся "коммуналки", оказалось жарким. Тут снова пришлось отклониться от темы и вспомнить о товариществах собственников жилья (ТСЖ) и всевозможных управляющих компаниях. "Я призываю вас пока никаких договоров с управляющими компаниями ( ред: ООО "ЕДС-Ногинск", "РСУ-11" или прочими) не заключать, у вас достаточно есть времени, чтобы разобраться во всем до 1 января 2007 года", – сказала вдруг главный редактор газеты "Старая Купавна" Любовь Акользина. Она же, как уроженка Рыбхоза, правда, выехавшая из поселка в 1962 году, а с 2002 года проживающая в новом доме на Большой Московской, почему-то особенно активно агитировала жителей за эксперимент с созданием ТОС, говоря, что "ТОС – это хорошее и правильное решение, это защита от многого". Ей вторил председатель Совета депутатов Леонид Бургомистров, присутствовавший на том же собрании, который, несмотря на все предостережения уже прошедших через подобное испытание, продолжал настаивать на том, что власть начинается от народа, и как бы ни складывались отношения района и города, граждане Рыбхоза и Бисерово имеют право на самоуправление. Тем самым он подталкивал рыбхозовцев к созданию ТОС, по его глубокому заблуждению, организацию, весьма похожую на гаражный кооператив.
Вряд ли мешанина из страшных понятий ТОС и ТСЖ, управляющие компании осела в головах бедных стареньких бабушек. Дай Бог, чтоб не запутались еще больше. Но одно они, безусловно, усвоили, хозяйничать теперь, действительно, придется по-новому…А вот кто в Рыбхозе будет хозяином (местная администрация или народ) пока так и не решили…
Сергей Микляев
