На заседании Коллегии отмечалось, что обеспечение контроля за легальным оборотом наркотиков – одно из приоритетных направлений в деятельности ФСКН России.

Сегодня легальный оборот наркотиков в стране – это десятки тысяч предприятий фармацевтической и химической промышленности, поликлиник, больниц, госпиталей, диспансеров, аптек, реабилитационных центров, станций скорой помощи. Здесь производятся, хранятся, реализуются, распределяются, приобретаются и используются наркотические средства, психотропные и сильнодействующие вещества. Это – необходимый элемент медицинского обеспечения населения.
В последние годы сфера легального оборота наркотиков из-за нарушений правил хранения, учета, отпуска, перевозки, лицензирования и т.д. стала привлекать внимание разного рода дельцов, в том числе и представителей криминальных структур. Ослабление контроля создает условия поступления наркотических препаратов из легального оборота в незаконный оборот, то есть на так называемый черный рынок.
До образования ФСКН России принимаемые правоохранительными органами страны меры по предупреждению и пресечению утечки наркотиков из сферы легального оборота в незаконный не носили системного характера. Вне поля зрения оставались многие вопросы, связанные с обеспечением должного контроля за легальным оборотом наркотиков, выявлением и пресечением преступлений и правонарушений.
В течение 2003-2005 годов органами наркоконтроля осуществлен комплекс мер по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений, совершаемых в сфере легального оборота наркотиков. За это время зарегистрировано свыше 6 тысяч преступлений, совершенных в сфере легального оборота наркотиков. Большинство этих преступлений связаны с хищением, незаконным производством, сбытом, контрабандой наркотических средств и психотропных веществ, подделкой документов, дающих право на их получение. Органами наркоконтроля изъято около 1,9 тонны лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, свыше 100 тонн сильнодействующих веществ. Из них - более 9 тонн в лекарственных формах и почти 2 тысячи тонн прекурсоров.
Пресечена деятельность 136 подпольных лабораторий, производивших наркотики на заводском оборудовании, и выявлено 2680 мест их незаконного изготовления.
В ходе оперативно-розыскных мероприятий в Кемеровской области пресечена деятельность межрегиональной организованной преступной группы численностью более 20 человек. Группа по поддельным документам получала на фармацевтическом предприятии сильнодействующие лекарственные препараты и осуществляла их пересылку по почте. Эти препараты сбывались на черном рынке, принося торговцам огромный доход. В ходе операции наркополицейские изъяли более 250 кг сильнодействующих веществ.
На заседании Коллегии подчеркивалось, что нередко лекарственные средства и препараты, содержащие сильнодействующие вещества, оказываются в незаконном обороте с помощью поддельных бланков рецептов и также из-за недостаточного контроля за сохранностью как самих бланков рецептов, так и за оборотом сильнодействующих веществ.
Так, сотрудниками УФСКН России по Хабаровскому краю пресечена деятельность группы лиц, которые изготавливали поддельные рецепты. По ним мошенники получали сильнодействующие лекарства, а затем сбывали их на черном рынке. При проверке аптек сотрудники наркоконтроля изъяли более 500 рецептов, подделанных этой группой.
В последние годы получили широкое распространение среди молодежи и спортсменов анаболические стероиды - гормональные препараты, которые оказывают отрицательное воздействие на организм человека, и, прежде всего, на центральную нервную систему. В связи с этим они включены в список сильнодействующих веществ.
Сотрудниками ФСКН России пресечена деятельность организованной преступной группы, длительное время занимавшейся сбытом анаболических стероидов в Республике Коми, Краснодарском крае, Московской, Курской, Ярославской и Воронежской областях. Из незаконного оборота изъято свыше 60 тысяч таблеток и ампул, подлежащих контролю препаратов. Возбуждено 12 уголовных дел, к уголовной ответственности привлечено 14 человек.
Имеющаяся информация дает основание предполагать, что Россия рассматривается лицами, причастными к незаконному обороту анаболических стероидов, в качестве перспективного и емкого рынка. Об этом свидетельствуют масштабы сделок. В частности, компетентные органы Великобритании пресекли ввоз в Россию из Ирана 25 миллионов таблеток метандростеналона, следовавших транзитом.
На Коллегии ФСКН России были затронуты также вопросы совершенствования действующего законодательства, межведомственного взаимодействия, контроля за оборотом прекурсоров. Особо подчеркнуто, что организация работы по контролю за легальным оборотом наркотиков не должна сводиться лишь к применению репрессивных мер к нарушителям действующего законодательства. Здесь необходим взвешенный подход, поскольку это касается жизненных интересов и здоровья людей, требуется проведение разъяснительной работы с лицами, имеющими доступ к легальному обороту наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ.
В работе Коллегии приняли участие представители Совета Безопасности РФ, Администрации Президента РФ, Генеральной прокуратуры РФ, федеральных министерств и ведомств.

Центр общественных связей ФСКН России.